■ 수록 문헌
연도 | 문헌 | 핵심 내용 |
2012 | 사회적 자본과 거버넌스 차원에서 본 새마을운동 (임경수) | 참여·신뢰·네트워크를 사회적 자본으로, 이를 작동시키는 역학을 지역사회 거버넌스로 개념화. 두레·품앗이 등 전통적 협업에 이미 사회적 자본 요소가 내재해 있었고 면대면 마을구조가 이를 증폭시켰다고 분석 |
2013 | 1970년대 상향식 지역사회발전 전략으로서 새마을운동의 추진동력 (이양수·최외출) | 신뢰·공동체의식을 종속변수, 새마을지도자 역할을 설명변수, 추진체계를 매개변인으로 설정. 하향식이 상향식으로 전환된 경로를 실증적으로 재구성 |
2013 | 새마을운동의 성공요인에 관한 사례 연구 (임한성·임재강) | 포항 문성리 단일 마을 사례. 성공요인을 ① 물리적 자본(정부 지원) ② 인적 자본(지도자의 헌신) ③ 사회적 자본·마을조직 기반 주민참여의 상호결합으로 규명 |
2013 | 자체 지도자 역할 중요성 연구 | 마을 내부에서 배출된 지도자의 역할과 중요성 분석 [서지 기준] |
2017 | 한국 마을단위 사회적 자본의 형성 (이미숙) | 1970–79년 새마을운동 성공사례 122건을 내용분석. 구조적 자본(내·외부 네트워크)의 형성·활용이 활발했고 신뢰·규범 등 관계적 자본이 강화되었음을 확인 |
2017 | 1970년대 새마을운동 사업추진에 대한 정부역할 재조명 (이환범 외) | 메타평가와 FGI를 결합해 정부역할을 다각도로 재분석. 역량이 부족한 민간부문을 효과적으로 지원한 정부 역할을 성공요인으로 규정 |
2018 | 지역주민의 지역사회참여에 미치는 영향요인 (김지인·이호현) | 대학생 대상 구조방정식 분석. 글로벌새마을정신이 지역사회참여에 정(+)의 영향을 미치며 공동체의식·세계시민의식이 매개함을 검증 |
■ 종합 요약
이 군은 '왜 성공했는가'를 사회과학 개념으로 번역하려는 시도들로 구성된다. 지배적 분석틀은 사회적 자본(퍼트넘 계열)이며, 여기에 거버넌스와 리더십이 결합된다. 임경수(2012)가 참여·신뢰·네트워크라는 3요소 틀을 제시한 이래 이미숙(2017)이 성공사례 122건의 내용분석으로 이를 실증하는 등, 개념 제시에서 자료 기반 검증으로 이동하는 흐름이 뚜렷하다.
성공요인의 공통된 목록은 세 축으로 수렴한다. 첫째 물리적 자본으로서 정부의 선별적 지원, 둘째 인적 자본으로서 새마을지도자의 헌신적 리더십, 셋째 사회적 자본으로서 마을조직에 기반한 주민참여다. 임한성·임재강(2013)의 문성리 사례는 이 세 요소가 개별적으로가 아니라 상호결합·상호강화하며 작동했음을 보여준다.
이 군의 핵심 주장은 '하향식에서 상향식으로의 전환'이다. 정부가 시작했으나 지도자 리더십과 신뢰·공동체의식이 매개하면서 자립적 상향식 개발로 진화했다는 서사인데, 이는 Ⅲ군의 국가동원론과 정면으로 맞선다. 다만 두 진영이 서로 다른 층위를 보고 있다는 점에 유의할 필요가 있다. Ⅲ군은 정권-사회 관계라는 거시 층위를, Ⅳ군은 마을-주민 관계라는 미시 층위를 본다.
중요한 발견 중 하나는 전통과의 연속성이다. 두레·품앗이 같은 전통적 협업 관행에 이미 사회적 자본이 내재해 있었다는 임경수의 지적은, 새마을운동을 무에서 창조된 정책이 아니라 기존 사회자본을 동원·재조직한 사업으로 재해석하게 한다(Ⅶ군의 공동체정신 비교 연구와 연결). 방법론적 한계로는 성공사례만을 표본으로 삼는 선택편향, 그리고 실패한 마을에 대한 연구 부재가 지적될 수 있다